Путин едет в Минск торговаться

6 октября Минск прибывает премьер-министр России Владимир Путин. Он встретится с Александром Лукашенко и примет участие в заседании Совета министров Союзного государства Беларуси и России. В повестку дня союзного правительства включено порядка 20 вопросов. Однако не секрет, что основными темами обсуждения станут формирование цены на газ и предоставление Беларуси российского кредита в размере 2 млрд. долларов, пишет БелаПАН.
Прогнозы российских и белорусских представителей относительно стоимости газа существенно разнятся, несмотря на то, что и те, и другие ссылаются на известный контракт между “Газпромом” и “Белтрансгазом” от 31 декабря 2006 года.
Так, российский посол Александр Суриков предположил, что цена на газ для Беларуси в 2009 году может составить около 250 долларов за тысячу кубометров. В интервью Interfax.by 2 октября он напомнил, что согласно контракту цена для Беларуси в будущем году должна составить 80% от стоимости поставок газа в Польшу за вычетом экспортной таможенной пошлины в размере 30% (также учитывается разница между стоимостью транзита газа в Польшу и в Беларусь). “Если грубо по формуле сейчас прикинуть, то цена газа для Беларуси получается около 250 долларов за тысячу кубометров”, — сказал Суриков.
В Минске ориентируются на другую цифру. Премьер-министр Сергей Сидорский во время визита в Саратовскую область 24 сентября заявил, что в белорусско-российском контракте примерная цена на газ для Беларуси на 2009 год указана в размере 140 долларов за тысячу кубометров. “Я думаю, она будет предельной. Мы просчитывали, что цена на российский газ для Беларуси будет примерно 129—140 долларов, не выше. Но это вопрос переговоров”, — добавил премьер.
Комментируя журналистам “неблагоприятный прогноз” российского посла, министр финансов Беларуси Андрей Харковец 2 октября заявил, что бюджет сможет адаптироваться к новому росту цены на газ.
Вместе с тем министр подтвердил, что в проект бюджета на 2009 год заложена цена на газ в размере 140 долларов за тысячу кубометров. По его словам, в ходе переговоров с Россией речь идет “о минимальном росте цен на газ”, поскольку “есть ряд факторов, которые этому способствуют”.
Напомним, с 1 января по 1 апреля 2008 года Беларусь платила 119 долларов за 1 тыс. куб. м. С 1 апреля стоимость газа возросла до 129 долларов. Поставки газа в Беларусь в 2008 году составят 21,2 млрд. куб. м. На 2009 год белорусская сторона запрашивает 21,6 млрд. куб. м голубого топлива.
Поскольку пресловутый контракт так и не стал достоянием общественности, судить о том, насколько корректно стороны его трактуют, сложно. Однако многие аналитики считают, что помимо условий, оговоренных в контракте, Минск делает ставку на “устные договоренности”.
В частности, во время недавнего интервью британскому и немецкому журналистам Александр Лукашенко выразил твердое убеждение в том, что стороны смогут договориться. “Есть много вещей и направлений, которые говорят о том, что Беларусь для России — важнейший фактор, особенно сегодня”, — подчеркнул он.
По сведениям российского издания “Коммерсант”, во время последней встречи с Александром Лукашенко 19 августа в Сочи Дмитрий Медведев якобы пообещал снизить цену на газ и предоставить Беларуси стабилизационный кредит взамен на признание официальным Минском Южной Осетии и Абхазии. Кроме того, Лукашенко якобы согласился подписать соглашение о создании единой с Россией системы ПВО.
От покладистости белорусской стороны, вероятно, будет зависеть и вопрос предоставления кредита. По словам того же Сурикова, принципиальная договоренность на этот счет уже есть, вопрос — в сроках. Дипломат предположил, что кредит размером 2 млрд. долларов может быть выделен “максимум в декабре, а, возможно, и ранее”.
Средства второго стабилизационного кредита (первый, в размере 1,5 млрд. долларов, был выделен в декабре 2007 года на 15 лет под LIBOR+0,75% с пятилетней отсрочкой платежа по основному долгу) планируется направить на поддержку белорусской экономики, покрытие разрывов в платежном балансе, в том числе в связи с ожидаемым подорожанием газа.
“Я не думаю, что кредит сильно подорожает по сравнению с 2007 годом, конкретные условия оговариваются минфинами двух стран, но в любом случае эти средства будут дешевле привлекаемых ресурсов на коммерческой основе”, — отметил А.Суриков.
Экономический обозреватель Татьяна Манёнок уверена, что переговоры в Минске “будут очень сложными и наиболее политизированными из всех, что имели место в последнее время”.
“Начнем с того, что формула, прописанная в контракте 2006 года, непонятна и непрозрачна, — отметила она в интервью БелаПАН. — Например, по экспертным оценкам не получалось, что на первый квартал цена для Беларуси будет установлена в районе 119 долларов, как это случилось. Понятно, что это уже не та классическая формула, которая действует в отношении европейских стран, а специфическая, переходная формула”.
По мнению Т.Манёнок, “козыри в переговорном процессе пока на стороне Беларуси”. “Белорусская сторона может себе позволить настаивать на цене в 140 долларов за тысячу кубометров, учитывая комплекс вопросов — экономических и военно-политических, которые интересуют Россию. Это и желание перетянуть Беларусь на свою сторону в своеобразном противостоянии Москвы с Европой, и заинтересованность в строительстве белорусской АЭС, и интерес к покупке акций “Гродно Азота”, “Нафтана” и других предприятий нефтехимии”, — сказала она.
С другой стороны, по словам Т.Манёнок, Минску важно не “перегнуть палку” в отношениях с Россией. Ведь стратегическая задача — “выторговать приемлемую цену на газ не только по на 2009 год, но и на предстоящую перспективу, индексировать максимально низкую планку”, отметила эксперт.
Пока же стороны дали друг другу понять, с каких позиций будет вестись торг: 140 и 250 долларов. Результат, по ее мнению, “будет компромиссный, но гораздо ниже обозначенного российским послом”.
“Это будет экономическая цена большого политического торга”, — резюмировала Татьяна Манёнок.