Сегодня исполняется 10 лет со дня проведения в Беларуси республиканского референдума, который существенно расширил полномочия президента.
Оценивая последствия референдума 24 ноября 1996 года, юрист Сергей Балыкин отметил резкое сокращение полномочий парламента и судов.
“Президент был наделен правом фактически издавать законодательные акты и налагать практически непреодолимое вето на решение парламента”, – отметил он.
Вместе с тем, по словам юриста, “легитимность референдума до сих пор вызывает серьезные сомнения”.
“Прежде всего, Верховный Совет 13-го созыва, назначая референдум, вопрос о новой редакции Конституции сделал консультативным. Обязательную же силу решениям референдума придал президент своим указом от 7 ноября. При этом в соответствии с Конституцией-94 исключительным правом назначения референдумов и соответственно определения выносимых на него вопросов обладал Верховный Совет. Президент не имел права отменять решение парламента”, – подчеркнул С.Балыкин.
“Кроме всего прочего, на референдум фактически выносился вопрос о продлении полномочий президента Республики Беларусь. Ведь в соответствии с положениями Конституции-96 срок полномочий президента исчислялся с момента ее принятия. Однако вопрос продления полномочий органов власти не мог выноситься на референдум”.
“В принципе, можно сказать, что 10 лет назад Беларусь сделала первый шаг по переходу от республики к монархии. Второй шаг был сделан осенью 2004 года, когда референдумом были сняты ограничения на количество сроков пребывания одного лица на посту президента”, – считает юрист Балыкин.
