«Белтелеком» лишится статуса монополиста

В Беларуси готовится законопроект, предусматривающий отмену монополии «Белтелекома» на оказание некоторых видов услуг связи. Об этом БЕЛТА сообщил заместитель директора Национального центра законопроектной деятельности при президенте Беларуси Валерий Дорошкевич.
По его словам, план подготовки законопроектов предусматривает разработку проекта закона о внесении изменений и дополнений в закон об электросвязи, принятый в 2005 году. Это связано с необходимостью приведения законодательства в соответствие с требованиями Всемирной торговой организации.
Валерий Дорошкевич отметил, что планируется снять монополию национального оператора электросвязи в случаях, когда она сдерживает развитие рынка услуг связи. «Однако сказать, что монополия будет устранена полностью, нельзя», — подчеркнул заместитель директора Национального центра законопроектной деятельности.
Если в текущем году закон будет подготовлен и внесен в Палату представителей, то к концу следующего года изменения могут быть внесены. «Сейчас трудно определить, в каком виде будет проект, поскольку он постоянно развивается и дорабатывается», — заметил замдиректора.
«В настоящее время самыми ключевыми моментами, по которым будут вестись работы в этом направлении, являются отмена монополии на осуществление международных звонков и взаимодействие между операторами сотовой связи», — проинформировал Валерий Дорошкевич. Действующий закон «Об электросвязи» разрешает операторам соединяться между собой только через «Белтелеком».
«Как бы национального оператора ни устраивало существующее положение, он вынужден считаться с современными условиями. Мы постепенно приходим от управления к регулированию, — пояснил он. — Сейчас мы работаем над созданием правил, которые должны устроить наибольшее количество игроков телекоммуникационного рынка».
Законопроект также будет определять основные направления развития электросвязи на основе отечественного и зарубежного опыта, реформирования системы электросвязи с учетом вступления Беларуси в ВТО. Предполагается, что изменения будут направлены на урегулирование организационно-технического взаимодействия операторов электросвязи, изменение порядка расчетов тарифов на услуги присоединения на основе прозрачности, определение порядка разрешения споров между операторами, обеспечение интересов физических лиц и, наконец, сбалансированное развитие рынка услуг в условиях конкуренции путем введения универсального обслуживания и оказания универсальных услуг.
Помимо этого, предусматривается введение добровольной сертификации услуг связи, оказываемых операторами. Исключение составят операторы, занимающие доминирующее положение на рынке, а также оказывающие универсальные услуги, — для них необходимо ввести обязательную сертификацию.
Как отметил председатель Ассоциации информационных и коммуникационных предприятий «Белинфоком» Андрей Нарейко, когда исчезнет монополия на услуги связи, на рынок придут операторы, которые предоставят высокотехнологичные и современные сервисы. «На рынок выйдут международные операторы, будут снижены тарифы на международные звонки и доступ в интернет, а также увеличится скорость доступа в Сеть. Это случится не завтра, но факт разработки подобного документа свидетельствует о значительном прогрессе в этой сфере», — сказал он.
По мнению председателя ассоциации, закон 2005 года получился не очень прогрессивным. Сейчас происходят изменения, связанные и со вступлением Беларуси в ВТО, и с развитием современных технологий. «Министерство связи и информатизации заботит, как действовать в период, когда нужно менять привычные условия. Необходимо разработать нормативную базу по работе в этот период», — отметил он.
«Белинфоком» предложил провести в ноябре совместно с Министерством связи и информатизации конференцию по вопросам реструктуризации рынка услуг связи. «Мы планируем обсудить ситуацию, которая сложилась в России, Украине и Литве, когда они отказались от монополии национальных операторов электросвязи. Хотим определить, какие нормативные акты нужно разработать, как операторам выходить на конкурс, что ограничить, а что нет, и в какой последовательности все это выполнять», — констатировал Андрей Нарейко.