Изменить стиль и методы руководства в очередной раз потребовал от чиновников президент РБ Александр Лукашенко. Глава государства заявил о переходе от административных методов управления экономикой к рыночным. Кроме того, белорусский лидер начал борьбу с культом собственной личности, потребовав убрать из кабинетов свои портреты.
Совещание, состоявшееся 28 марта у президента, было посвящено вопросам совершенствования структуры органов госуправления.
Некоторую пикантность в общем-то заурядному мероприятию придавало то, что оно стало первым публичным появлением главы государства после “победной” пресс-конференции 20 марта. По белорусской столице поползли слухи один экзотичнее другого: президент в Москве — пытается договориться с Путиным или даже пережидает послевыборные события; Лукашенко серьезно болен и врачи борются за его жизнь. Некоторые граждане даже пытались утверждать, что “батька” и вовсе отправился в лучший мир.
Но, как говорится, не дождетесь. И вот белорусский лидер привычно начал бороться с извечным врагом простого народа — бюрократией. Народ, сказал А. Лукашенко, на прошедших выборах оказал доверие не только президенту, но и всей власти.
“Надо оправдать это доверие, взяв еще более высокие параметры. Поэтому ответственность возрастает — это для меня наиважнейший фактор”, — сказал президент. Он подчеркнул, что сложные и амбициозные задачи, поставленные на третьем Всебелорусском народном собрании, власть “не имеет права не выполнить”.
Впрочем, существующая система власти себя оправдывает, считает А. Лукашенко. Все нормально, все хорошо, войны, слава Богу, нет, экономика развивается стабильно, люди богатеют, и почти все счастливы. Недостатки, конечно, есть, но, как водится, — отдельные. И причиной существующих проблем является вовсе не система, а недобросовестные чиновники.
По словам президента, существующую систему нужно совершенствовать, “выстраивать” ее с расчетом на длительную перспективу. Одним из направлений такого совершенствования должен стать переход от административно-командных, “ручных” методов управления к экономическим.
Важнейший вопрос, на который обращено внимание, — изменение в первую очередь стиля и методов работы власти, ее дебюрократизация. “Мы заявили о том, что построим государство для народа, для человека и дебюрократизируем нашу государственную систему”, — отметил А. Лукашенко.
Однако, сокрушался белорусский лидер, зачастую отдельные руководители рассуждают примерно так: пускай президент покричит, поругается, мы ему будем поддакивать, но все равно сделаем по-своему. “Категорически предупреждаю: ни один в кресле не задержится, если не будут выполнены указания по созданию нормального государства, в котором будет комфортно жить всем”, — припугнул он окопавшихся бюрократов. И продолжил: “Люди должны быть партнерами власти, а не просителями”.
Президент подчеркнул, что для него этот вопрос является “принципиальнейшим” и стоит наряду с производственными показателями, определенными на пятилетку. “Нельзя допустить, чтобы мы выполнили показатели, но оставили государство таким, как есть, — тяжелым и бюрократическим”, — пояснил он.
Коснулся президент и проблем предпринимателей. Он заявил, что необходимо переходить от административных методов управления народным хозяйством к экономическим, сократить количество контролирующих органов, исключить дублирование их функций, да и вообще несколько “открутить гайки”. “Лучше мы что-то потеряем финансово, но раскрепостим человека”, — сказал А. Лукашенко.
По словам президента, в Беларуси будут установлены “четкие и стабильные правила игры в деловой сфере”, которые не ухудшат положение субъектов хозяйствования — ни частных, ни государственных. “Мы взяли на себя такое обязательство и должны это сделать”, — добавил он.
Самым неожиданным заявлением, пожалуй, стали слова А. Лукашенко о том, что он никакой не диктатор и не вождь. Белорусский лидер даже потребовал убрать со стен кабинетов все свои портреты: “Я скажу, чем их заменить. Не нужны эти портреты, чтобы меня упрекали в вождизме. Притом каждый цепляет на стенку, что хочет. Достаточно небольшой фотографии, которая будет стоять там, где она должна стоять, и люди будут смотреть”.
Разумеется, сразу возникает вопрос: “Чего это он?”. Ведь столько лет А. Лукашенко “не замечал”, что его портреты в каждом кабинете. И объяснялось это вовсе не честолюбием белорусского лидера, говорилось, что это дань уважения к белорусскому государству и избранному его гражданами руководителю. И вот — такой поворот. Может быть, некто сказал Александру Григорьевичу, что истинно великие люди, как правило, скромные?
Возникают также и другие, более серьезные вопросы. Например, извечный русский вопрос: “Кто виноват?”. Ответ на него читатели “БР” сами дадут без всякого труда. И действительно, ведь это именно А. Лукашенко создал систему, предполагающую всевластие бюрократии. Именно “белорусская модель” с ее тотальным огосударствлением экономики, запутанной фискальной системой и огромными полномочиями контролеров взлелеяла класс столоначальников и попустительствует чиновничьему беспределу.
Вспомним, что за 12 лет правления А. Лукашенко в Беларуси прошли две перерегистрации субъектов хозяйствования, ставившие бизнес “на уши”, появились десятки тысяч ведомственных нормативных актов, фактически отменявших законы, введено множество ограничений и многократно усилена ответственность за их нарушение.
Об ответственности же государства перед гражданином речь не идет. Элементарный пример: до победы А. Г. Лукашенко в 1994 году пошлина за обжалование неправомерных действий чиновников в суде была равна 1 МЗП, за время его правления она выросла более чем в 10 раз.
Можно спросить и по-другому. Например, в духе древних римлян: “Кому выгодно?”. Ответ также очевиден. Напомним, что это уже далеко не первое “антибюрократическое” совещание. Таковых президент провел множество. Например, незадолго до Нового года А. Лукашенко потребовал от правительства “прекратить травить собственный народ”. Говорилось о борьбе с бюрократией и на третьем Всебелорусском народном собрании.
Расчет здесь прост и очевиден. Несмотря на все усилия официальной пропаганды, убедить народ во всеобщем благоденствии не удается. Почти любой поход обычного гражданина к органам власти вызывает у него серьезный стресс. Даже пресловутое “одно окно” получило в народе прозвище “амбразура”.
Причина этого проста — бюрократическая система предполагает наличие множества документов, справок и т. п. Даже несколько упростив процедуру их получения, власть не смогла решить всех проблем. Поэтому президент поступил очень грамотно с точки зрения политтехнологий — попытался перевести народное недовольство с собственной персоны на безликую бюрократию.
Говорить же о действительно серьезных реформах в нашей стране пока, увы, не приходится. Так что, господа, ни на что не надейтесь.
Автор: Сергей БАЛЫКИН
