Под колпаком у Миллера

В канун Дня единения народов Беларуси и России Кремль объявил Минску о намерении повысить с 2007 года цены на газ до европейского уровня
Москва поздравила Александра Лукашенко с избранием на третий срок и тут же преподнесла “подарок”. “Газпром” официально объявил о намерении повысить цены на газ для Беларуси с нынешних рекордно низких 46 USD/тыс. куб. м до “соответствующих европейскому уровню”. Среднеевропейская цена на газ сейчас составляет 235 USD/тыс. куб. м.
Председатель правления “Газпрома” Алексей Миллер сделал такое заявление 30 марта на встрече с белорусским министром энергетики Александром Агеевым и генеральным директором “Белтрансгаза” Дмитрием Казаковым.
Становитесь европейцами
Переговоры по условиям поставки газа в Беларусь на 2007 г. “Газпром” начал, как никогда, рано — “в целях своевременного достижения договоренностей о ценах на газ для Беларуси в 2007 году”, уточнила пресс-служба концерна.
На самом деле подоплека здесь иная. При подписании контракта на поставку газа в Беларусь на 2006 г. по беспрецедентно низким ценам “Газпром” исходил из того, что вслед за этим он получит в собственность 50% акций белорусской газотранспортной системы.
Незадолго до президентских выборов многие аналитики предрекали продажу “Белтрансгаза” российскому концерну чуть ли не вечером 19 марта — сразу же, как только станут известны предварительные итоги голосования. Затем СМИ сообщали, что этот вопрос будет решен к концу марта.
Однако быстро заключить судьбоносную для белорусской власти сделку у российского монополиста не получилось.
Похоже, “Газпром” требует от Минска приватизировать “Белтрансгаз” на выгодных для себя условиях, а белорусскую сторону это не устраивает.
Начался новый и, похоже, затяжной этап переговоров по ключевому для двух сторон вопросу — условиям создания СП на базе “Белтрансгаза”. Стороны уже провели несколько раундов переговоров, в ходе которых, по данным “БР”, минским переговорщикам сказали, что если они и далее будут упорствовать, то “Газпром” повысит цену на газ для Беларуси в следующем году до 100 USD/тыс. куб. м.
Можно предположить, что камнем преткновения и на этот раз стала цена белорусской “трубы”. Минск оценил “Белтрансгаз” в 5 млрд. USD, а “Газпром” по-прежнему рассчитывает приватизировать его исходя из балансовой стоимости — 600 млн. USD. Понятно, что если позиции сторон отличаются на порядок, коммерческие переговоры бессмысленны.
Видимо, неуступчивость белорусской стороны не на шутку рассердила газового монополиста. Наученный горьким опытом затягивания переговорного процесса со стороны строптивого покупателя, “Газпром” предпочел действовать наверняка. И решил припугнуть официальный Минск, предав публичной огласке свои намерения повысить цены на газ для Беларуси до европейского уровня.
Времени на раздумья белорусской стороне отпущено немного — до 30 апреля.
Новая цена неприемлема
Еще в прошлом году на пресс-конференции для российских журналистов А. Лукашенко заявил, что большой проблемы в повышении цены на газ он не видит.
“Беларусь в настоящее время, приобретая газ по внутрироссийским ценам, имеет выгоду в 180 млн. USD — именно эту сумму необходимо будет изыскать при повышении тарифов. Наш ВВП составляет 50 млрд. USD. Что такое 180 млн. USD при 50-миллиардном ВВП? Это слезы”, — заявил А. Лукашенко.
На самом деле белорусские власти прекрасно понимают, что повышение вдвое цены на газ подорвет рентабельность большинства отечественных предприятий и похоронит многие социальные программы. Вот почему газовым переговорщикам поручено держаться нынешнего уровня цен.
По данным “БР”, белорусская сторона настаивает на том, чтобы получать газ на уровне девятого ценового пояса России (Смоленская область) — сейчас она примерно равна нынешней цене газа для Беларуси. Не исключено, что “Газпром” может пойти на это, если Минск, в свою очередь, согласится продать “трубу” по балансовой стоимости. Но вряд ли сейчас белорусские власти готовы к такой сделке. А. Лукашенко неоднократно заявлял, что продажа “Белтрансгаза” возможна только по рыночной цене.
“Сигнал” Москвы
31 марта председатель правления “Газпрома” А. Миллер заявил журналистам, что переговоры “Газпрома” с “Белтрансгазом” о создании СП не приостановлены в связи с возможным повышением цен на российский газ. “Мы уже говорили о том, что для всех республик бывшего СССР цены на российский газ будут выведены на уровень европейских. Беларусь — не исключение”, — сказал А. Миллер.
Фактически в той же тональности высказался в этот день на пресс-конференции в Минске и российский посол в Беларуси Александр Суриков. По его словам, Беларуси не стоит драматизировать заявления руководства “Газпрома” о повышении цен с 2007 г. до уровня европейских, необходимо воспринимать это как сигнал к переговорам.
“Это заявление ”Газпрома” является просто сигналом для начала переговоров. И, конечно, каждый продавец заявляет, но дело покупателя — снизить. Я считаю, что не надо драматизировать ситуацию”, — сказал А. Суриков.
“Наши предприятия не выдержат такого удара”
Похоже, белорусская сторона “сигнал” поняла правильно и пока особого беспокойства не проявляет.
Министр энергетики Беларуси Александр Агеев 31 марта рассказал журналистам о том, что Беларусь предложила “Газпрому” 5 проектов сотрудничества в газовой сфере.
Один из проектов касается завершения строительства компрессорных станций на первой нитке российского газопровода Ямал — Европа и вывода его на проектную мощность 33 млрд. куб. м газа в год. Белорусская сторона посчитала, что преференции “Газпрому” по этому проекту составили около 200 млн. USD в виде освобождения от уплаты части налогов и пошлин на ввозимое оборудование, плюс еще 20 млн. USD составили льготы при вводе двух компрессорных станций.
Второй проект связан с перспективами строительства “Газпромом” второй нитки газопровода Ямал — Европа. Минск все еще надеется, что российский концерн вернется к этой идее. По оценкам белорусских правительственных экспертов, по сравнению с Северо-Европейским газопроводом “Газпром” имел бы выигрыш при транспортировке газа в Европу около 480 млн. USD в год.
Минск хочет привлечь “Газпром” к реализации еще одного проекта стоимостью 500 млн. USD — строительству в Белоозерске, вблизи белорусско-польской границы, ТЭЦ мощностью 450-500 МВт (с условием продажи электроэнергии в Европу), для работы которой будет необходим 1 млрд. куб. м газа в год.
Белорусская сторона также приглашает российский концерн поучаствовать в инвестпроекте по модернизации ОАО “Гродно Азот” стоимостью 1,05 млрд. USD. По словам А. Агеева, сейчас это предприятие напрямую покупает газ у одной из российских компаний (по данным “БР” — дочки “Газпрома”), а рассчитывается своей продукцией. “Газпрому” предлагают и далее работать по этой же схеме. Хотя, по данным “БР”, в прошлом году профильные специалисты категорически возражали против работы по толлинговой схеме, поскольку в результате страдает экономика “Азота”.
Как сказал А. Агеев, давления со стороны “Газпрома” нет, и сейчас “мы ждем их ответа”.
В свою очередь гендиректор “Белтрансгаза” Дмитрий Казаков, комментируя ситуацию, отметил, что “Газпром” стремится повысить эффективность своей работы, а Беларусь хочет эволюционно наращивать цены, и не более того. “Будет неразумно, если наши предприятия не смогут работать после такого удара”, — сказал Д. Казаков.
Он отметил, что Россия заявила о едином подходе к установлению цен для всех стран СНГ, но по Беларуси есть некоторые отличия, поскольку “мы не только СНГ, но и Союзное государство”.
При этом Д. Казаков обратил внимание, что Украина, имея собственную добычу и альтернативных поставщиков, смогла сгладить негативный эффект от резкого повышения цен на российский газ. “Мы своей добычи не имеем, для нас такой переход неприемлем”, — заявил гендиректор “Белтрансгаза”. Он выразил уверенность, что стороны найдут компромисс. “Но это будет непросто”, — признал Д. Казаков.
Пока пугают
А. Лукашенко неоднократно говорил, что переход на рыночные отношения в газовой сфере предполагает переход к рынку в отношениях с Россией и в других сферах. Эти слова можно расценить как то, что в Минске готовы на симметричные действия — повысить цены на транзит газа и нефти по белорусской территории, плату за содержание военных объектов и т. д.
В феврале 2004 г., когда Москва объявила Беларуси газовую блокаду, А. Лукашенко говорил то же самое. Но, невзирая на хлесткие обвинения в адрес Москвы, стороны предпочли всерьез не ссориться. Вряд ли сейчас Москва собирается применить газовое “оружие” против Беларуси. Напротив, считают эксперты, после украинских событий она постарается своего ближайшего союзника держать в объятиях покрепче.
Что касается заявления о возможном повышении цен до уровня европейских, то в Москве прекрасно понимают: надо ковать железо, пока горячо. “Газпром”, используя политический момент, пытается “надавить” на партнера высокими ценами, чтобы получить все, что ему нужно.
Автор: Татьяна МАНЕНОК, “Белорусы и рынок”