Все на борьбу с отрицательным сальдо

Борьба с импортом, снижение и предупреждение безработицы в малых городах, рост производительности труда — вот те проблемы, на решении которых правительство намерено сосредоточить свои усилия в ближайшее время. Примечательно, что планируется задействовать для этого и потенциал малого бизнеса.
Из 15 показателей социально-экономического развития за 9 месяцев невыполненными оказались 3, констатировало правительство на своем заседании в минувший вторник. Энергоемкость ВВП снижается медленнее запланированного, импорта в страну идет больше, чем хотелось бы, и в объемах сельскохозяйственной продукции с августа наметилась тенденция к снижению. Если ситуацию с энергоемкостью можно поправить “дофинансированием” мероприятий программы энергосбережения (пока на 81%), с производством сельхозпродукции — ее “добором” плодами, ягодами, сахарной свеклой и продукцией животноводства, то проблему импорта, — а точнее сказать отрицательного сальдо и конкурентоспособности отечественной продукции — необходимо решать концептуально.
Отрицательное сальдо в январе-августе достигло 308,6 млн. долларов при том, что в январе-апреле оно, по словам вице-премьера А. Кобякова, было почти нулевым. Как и ранее, проблемы у нас с товарами — мы их ввезли на 864 млн. долларов больше, чем продали сами. Положительное сальдо сохраняется в торговле услугами — 556 млн. долларов. И хотя большая часть импорта — это инвестиционные и промежуточные товары, в правительстве считают, что многое из завезенного можно производить у себя.
Предложения министерств и концернов по борьбе с импортом, изложенные на 60 страницах, глава правительства Сергей Сидорский жестко раскритиковал. Подготовленный документ он расценил как отписку (“мы работаем не с импортом, а с бумагами”) и распорядился подготовить нечто более весомое уже в ноябре. Размышляя об увеличении объемов производства товаров народного потребления, способных закрыть многие позиции импорта, правительство вспомнило о малом бизнесе. “Необходимо срочно вносить на рассмотрение главы государства проекты указов о поддержке производства товаров народного потребления, упрощенном налогообложении для малых предприятий и стимулировании производства в малых городах”, — считает А.Кобяков.
Принятие вышеназванных документов, по замыслу правительства, должно решить еще одну проблему — занятости в поселках и малых городах. В ходе заседания правительства прозвучало, что в некоторых из них уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, достигает 9-17% от экономически активного населения (в целом по стране 1,3%). На фоне планов правительства вовлечь в экономически активную деятельность ныне выпавшее из нее население (а это 363 тыс. человек), ситуация выглядит критической и требует радикальных решений. В связи с этим Сергей Сидорский потребовал от местных властей четких планов развития малых городов с указанием создаваемых новых производств и рабочих мест.
Намерение правительства привлечь малый бизнес к решению государственных задач, судя по всему, подстегивает и интерес к нему со стороны органов местной власти. В ходе заседания губернаторы интересовались, каким образом они должны поддерживать развитие этого сектора экономики, если финансирование Программы поддержки малого предпринимательства прекращено. Глава правительства обнадежил, что позиция в отношении малого бизнеса будет скорректирована. Нам удалось убедить президента в том, что этот сектор в малых городах нуждается в поддержке, и соответствующие проекты в ближайшее время будут внесены на рассмотрение президента еще раз, пояснил Сергей Сидорский. Кроме того, он сообщил, что проект бюджета на будущий год предусматривает средства на льготирование процентных ставок по кредитам и для малого бизнеса. Правда, С.Сидорский не уточнил, будет ли правительство настаивать на том, чтобы предприниматели за льготные кредиты рассчитывались долей своего имущества, как требует действующее законодательство. Есть вероятность, что нет. Напомним, что ранее правительство разрабатывало систему мер по развитию малых городов, в которой планировалось льготировать процентные ставки по кредитам для малого бизнеса, работающего в малых городах (в размере, кстати, 100% ставки рефинансирования) без требования поделиться собственностью. Едва ли правительство станет предлагать частнику отдать часть собственности, поскольку даже АО, на создание которых их акционеры не тратили свои собственные средства, не все готовы сегодня в обмен на помощь государства расстаться с акциями. Как рассказал А.Кобяков, число АО, претендующих в рамках реализации Указа № 538 на получение отсрочек и рассрочек, заметно сократилось (со 175 до 82) после того, как выяснилось, что за это придется расстаться с акциями.
Что касается мер стимулирования малого бизнеса в малых городах, то есть основания предположить, что речь идет об упрощенной системе налогообложения, безвозмездной передаче неиспользуемых помещений для реализации значимых проектов или продаже с аукциона с начальной ценой равной 1 базовой величине, упрощении бухучета и увеличении финансовой помощи в виде ссуды для создания рабочих мест до уровня более 15 тыс. базовых величин. Во всяком случае, именно такие предложения содержались в перечне мер, ранее разработанных правительством.
Тот факт, что производительность труда снижается (со 110% в январе до 109,5% в августе) и далеко отстает от темпов роста заработной платы (более чем в 2 раза, по словам Сергея Сидорского), беспокоит правительство не сам по себе, а опять же применительно к вопросу конкурентоспособности наших товаров как на внутреннем рынке, так и на внешнем. “Президент поставил задачу, чтобы каждый год экспортный товар в цене был выше предыдущего, — сообщил С.Сидорский. — А сделать это можно только за счет роста производительности труда, внедрения новых технологий и получения единицы продукции с наименьшими затратами”. Помимо того, что в следующем году показатель производительности труда будет внесен в число контролируемых, С.Сидорский также предлагает следить за его соотношением с темпами роста заработной платы.
Валентина ВЕШТОРТ